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限制措施損害美企競爭力
來源:網絡 | 作者:網絡 | 發布時間: 2021-07-05 | 54 次瀏覽 | 分享到:

2020年,盡管有疫情引發的政治緊張、關稅和混亂,但美國全部50個州的對華出口都增加了18%。這一增長在很大程度上反映了中國為履行第一階段貿易協議中的承諾而放棄對美國商品征收報復性關稅并購買數十億美元的商品,比如農產品。

第一階段貿易協議將在今年年底結束。如果不將它延期或者代之以永久性取消關稅的協議,有賴于農產品和其他商品出口、在過去三年里受到關稅措施重創的州,很可能就會眼睜睜看著仰仗貿易的就業崗位以及相關稅收減少。例如,中國對美國農產品征收的關稅在2017年至2018年間使各州對華出口減少了一半以上,但在關稅取消后,這些出口去年達到了創紀錄的高水平。

雖然很難說美國和中國誰在貿易戰中的損失更大,但穆迪分析公司說,美國企業承擔了美國對中國商品征收關稅所造成代價的90%以上。在美國提高關稅的過程中,中國進口商品的價格一直保持穩定,這意味著受關稅沖擊最大的是美國消費者和企業。

有人傾向于視之為零和游戲:與中國合作或配合只會損害美國的競爭力。但美國高技術公司已經在中國經營了幾十年。它們主要是“在中國、為中國”或者“在中國、為亞洲”——也就是把產品賣給那些市場的消費者。美國公司在中國生產的商品有80%在中國銷售,只有7%出口到美國,其余的出口到其他國家。

中國市場規模龐大,如果不準美國企業在中國經營,它們就會迅速被日本和歐洲競爭對手以及中國本土企業取代。如果不準美國企業在中國經營,我們的競爭對手就將能夠充分利用中國的規模經濟和對技術的迅速采納在其他地方(包括我們國內市場)打敗美國企業。雖然美國公司參與了針對安全隱患的出口管制措施,但種種限制措施制造了嚴重的不確定性,對美國競爭力會非常有害。

美國公司已經在中國成功運營了幾十年,并將在華經營所得利潤投資于美國國內的研發項目,從而創造了報酬優厚的就業崗位。沒有了中美技術貿易,投資于國內研發、人才和工廠從而使美國企業保持領先地位的錢就會減少。

美國目前所走的道路通過無效的關稅、嚴厲的出口管制和其他限制措施毫無必要地阻礙了貿易關系。如果盟國不能達成共識,很難說這些策略能取得什么成果。但它肯定會削弱美國的技術領先地位,將美國的市場份額拱手讓給外國競爭者,并導致對未來就業崗位的投資減少。

美國應當明確、坦誠地認清自己負有的責任。它需要重新評估的已出臺舉措包括限制中國學生入讀美國高校、阻撓進入美國資本市場等。諸如此類的舉措破壞了商貿和人員往來所依賴的穩定性和可預測性。

美國和中國最終會回到談判桌旁,希望很快。鑒于其對中產階級的影響,貿易必須擺在議事日程的首位或接近于首位。


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